近日，由于黃河入魯水質(zhì)保持在Ⅱ類以上，山東省作為受益方，向上游的河南省兌現(xiàn)生態(tài)補(bǔ)償資金1.26億元。山東向河南支付生態(tài)補(bǔ)償資金，源自2021年兩省簽訂的《黃河流域（豫魯段）橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償協(xié)議》。協(xié)議約定，監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)年均值在Ⅲ類基礎(chǔ)上，每改善一個(gè)水質(zhì)類別，山東給予河南6000萬(wàn)元補(bǔ)償資金；反之，每惡化一個(gè)水質(zhì)類別，河南給予山東6000萬(wàn)元補(bǔ)償資金。自協(xié)議簽署以來(lái)，黃河入魯水質(zhì)持續(xù)保持在Ⅱ類以上，主要污染物指標(biāo)穩(wěn)中向好。（據(jù)新華社7月9日?qǐng)?bào)道）

備受關(guān)注的“魯豫有約”，標(biāo)志著黃河流域省際橫向生態(tài)補(bǔ)償制度探索取得重要進(jìn)展，也為各地進(jìn)一步探索、完善生態(tài)補(bǔ)償制度提供了范例。

生態(tài)環(huán)境是公共產(chǎn)品，具有系統(tǒng)性、共享性，環(huán)保效益大家共享，治理成本也應(yīng)一起承擔(dān)。一些地方跨區(qū)域、跨流域的生態(tài)保護(hù)，為什么長(zhǎng)期推進(jìn)不力、問(wèn)題多發(fā)？一個(gè)重要原因就在于沒(méi)有明確受益者、保護(hù)者、破壞者各自的責(zé)任，沒(méi)有做好生態(tài)與經(jīng)濟(jì)利益的公平分配。就河流保護(hù)來(lái)說(shuō)，無(wú)論是上游地區(qū)無(wú)視河流水質(zhì)保護(hù)，加大了下游地區(qū)水質(zhì)治理的成本與難度，還是經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱的“上游”承擔(dān)了大部分的保護(hù)與治理工作，“下游”長(zhǎng)期享用優(yōu)質(zhì)水源卻沒(méi)有多少付出，其結(jié)果都只能讓“付出者”的積極性越來(lái)越低，進(jìn)而影響整體生態(tài)質(zhì)量。破解這一難題，做好高質(zhì)量生態(tài)治理，生態(tài)補(bǔ)償就顯得至關(guān)重要。

江蘇、安徽共建蘇皖長(zhǎng)江流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，廣東、廣西攜手開(kāi)展九洲江跨地區(qū)保護(hù)合作，云貴川三省以“共同決定+條例”方式保護(hù)赤水河……生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制實(shí)施后，跨界斷面水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中有升，流域上下游協(xié)同能力明顯提高。生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制已成為落實(shí)生態(tài)保護(hù)權(quán)責(zé)、調(diào)動(dòng)各方參與生態(tài)保護(hù)積極性、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要手段，在增強(qiáng)和促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)良性發(fā)展上發(fā)揮了重要作用。

思路一變天地寬。生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的意義還在于探索出了生態(tài)協(xié)同保護(hù)的新路子。橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制是一種“責(zé)任清晰、合作共治”的長(zhǎng)效管理機(jī)制，相關(guān)各方通過(guò)協(xié)商談判，改變以往權(quán)利與義務(wù)模糊不清的局面，明晰各方在生態(tài)保護(hù)治理中的定位、責(zé)任，協(xié)調(diào)和平衡各方之間的利益關(guān)系，讓跨區(qū)域治理從“各自為戰(zhàn)”變?yōu)椤皡f(xié)同互補(bǔ)”，由“單打一”變?yōu)殡p贏共贏，建立起生態(tài)治理的責(zé)任共同體。這是對(duì)生態(tài)文明建設(shè)“一盤(pán)棋”大局觀念的生動(dòng)踐行，也是形成共同推動(dòng)生態(tài)保護(hù)合力的必然要求。

人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人。走出“各人自掃門(mén)前雪”的狹隘，摒棄以鄰為壑的錯(cuò)誤做法，像山東、河南等地那樣樹(shù)立共贏思維、共治理念，創(chuàng)新實(shí)施生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，就能調(diào)動(dòng)各方生態(tài)治理和保護(hù)的積極性，共同下好生態(tài)保護(hù)這盤(pán)大棋，讓我們的天更藍(lán)、山更綠、水更清。（周丹平）